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呼和浩特市2016年上半年经济形势述评之一:“四力”并举再扬帆

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善弈者谋局。

以对国内外经济形势的科学研判保持定力、以不断调整和完善促发展相关举措顶住压力、以“五大理念”“五大任务”为引领深处着力、以市情现状为依托精准发力,今年上半年,我市以规模以上工业增加值高于全区平均水平1.3个百分点稳居自治区第一、固定资产投资增长增速位列全区之首、地区生产总值名列全区第二、一般公共预算收入增长增速排名全区第三等一系列来之不易的成绩,充分彰显了市委决策的科学性和市政府执行的有效性。

显而易见,成绩的背后折射出的不仅仅是草原都市在减速换挡、转型升级中取得的数量指标,更是市委、市政府坚持保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力,“四力”齐发的结果。

风险与机遇从来都是一对孪生兄弟。

事实上,在年初召开的全市经济工作会议上,一系列围绕突破“山重水复疑无路”的改革举措已逐项细化。面对经济下行压力依然较大、推进供给侧结构性改革任务仍然艰巨、发展后劲和动力亟待进一步增强等风险和问题,市委、市政府智于造势、情于融势,切实把握和处理好“稳”和“改”的关系,做到“稳”有定力,“改”有秩序;切实把握和处理好“快”和“好”的关系,在抓住机遇保持地区生产总值合理增长的同时抓牢提高发展质量效益不松劲,加速推进有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生等改革举措,危中寻机为实现更好发展创造了条件。

——出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》《工业“去产能”工作实施方案》等一个意见和四个配套方案。通过筹建“两个平台”和“一个基金”,加大棚改安置力度,培育房屋租赁市场,发展创客地产等方式打通供需通道。从用电、用水等11个方面降低企业运营成本,全市工业发展呈现“四降两升”态势;开工改造老旧小区250个,开工率88%。全力推进“十个全覆盖”工程,已完成256个村的建设任务,剩余1000多个村将于今年8月底完工。全力推进精准脱贫攻坚工程,14890名贫困人口全部完成了建档立卡,并分门别类明确了脱贫办法和脱贫时限。通过一系列举措的实施,使供给侧结构性改革五大任务、重点工程重点项目和各项民生事业得到稳步推进。

——以乳业为主导的绿色食品产业、以光伏材料为龙头的新材料产业、以草树为特色的生态环保产业、以新能源汽车为代表的先进制造产业、以云计算为基础的大数据应用产业发展较快,正在逐步形成院士工作站+研究院+实训基地中试车间+大数据服务+生产基地+检测中心的完整产业链。今年上半年,全市食品生产、光伏等新兴产业实现产值472亿元,同比增长15%,拉动规模以上工业产值增长7.6个百分点。全市服务业增加值实现935.3亿元,同比增长7.6%,快于上年同期0.8个百分点,拉动经济增长5.3个百分点。特别是规模以上工业的较快增长,为全市工业乃至整个经济稳定发展奠定了重要基础……新产业、新动能加快形成,经济发展质量和效益“好”中趋“优”。

——深入推进拆改建三年行动计划,完成二环路两侧50万平方米房屋的征拆,同步启动机场路征拆工作,打通断头路40余条。腾飞路、大南大北街等街景整治工程陆续开工。全面启动大黑河改造,主体工程已完成80%以上,同步启动哈拉更沟、扎达盖河下游段等“四河两库”改造建设。“三环两带”生态绿化工程中,已完成城市快速路园林绿化330公顷、环城水系景观绿化210公顷、大青山前坡生态休闲观光带绿化667公顷、绕城高速宽林带绿化34.55公里、对9个渣土堆放场实施了改造。加快启动实施“智慧呼和浩特”,城市管理建设水平进一步提升。上述民生工程的全面铺开,使城乡环境面貌显著改善,发展基础由“实”转“强”。

……

精准发力凸显调控新思维,“四力”并举下半场必然更精彩。应该说,上半年一系列稳中有进的经济数据,给了我们乘势而上的底气和信心。保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力,下半年,我们将进一步围绕新产业、新动能、新经济,培育新的经济增长点,继续坚持稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高经济发展质量和效益为中心,不断巩固经济向好的局面,确保完成全年目标任务。

(记者 冯燕平 首席记者 海珍)

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